凤凰镇

天涯区，是海南省三亚市四个市辖区之一。天涯区位于三亚市中西部，介于东经109.23°-109.58°，北纬18.20°-18.63°之间，东连吉阳区，南临南海，西接崖州区，北与乐东县、保亭县接壤。天涯区面积为944平方公里。海榆西线（G225）、环岛西线高速公路、海南西环铁路从天涯区中间穿过。天涯区于2014年成立，原名天涯镇，因为地处天涯海角，故名“天涯区”。2015年1月，正式撤销河西区、凤凰镇、天涯镇、设立天涯区。天涯区管辖原河西管委会、凤凰镇、天涯镇行政区域，人口24.41万人（2018年），全区共有45个村（居）委会，其中村委会20个、居委会25个。2017年，天涯区实现生产总值180.2亿元，同比增长7%，占全市比重34%。三次产业结构比重调整优化为13.1:14.5:72.4，第三产业比重较2016年增长1.4个百分点。天涯区主要景点有天涯海角风景区、西岛、椰梦长廊、三亚湾等。

中文名称

天涯区

外文名称

Tianya area

行政区类别

市辖区

所属地区

中国 海南省 三亚市

下辖地区

22个社区和20个行政村

政府驻地

凤凰路

电话区号

0898

邮政区码

572029

地理位置

海南南部，三亚市中西部

面    积

944平方公里

人    口

24.41万（2018年）

方    言

海南话，黎语，回辉话

气候条件

热带海洋性季风气候

著名景点

天涯海角，三亚湾，凤凰岛

机    场

三亚凤凰国际机场

火车站

三亚站，凤凰机场站

车牌代码

琼B

汽车站

三亚汽车站

行政代码

460204

历史名称

河西区、凤凰镇、天涯镇

建置沿革

天涯镇十八世纪初，天涯镇是一片荒地，只在村北通往文门路口，有三家茅草房开设饭店，供应来往客人住宿，故称三间村。清光绪二十六年庚子（1900年）年五月至辛丑年冬始编纂的崖州志中记载：下马陵（镇区驻地）下有二十余户。近山近海，环境优美，被人们发现后，附近渔民迁来在沿岸一带住居，形成渔村。1949年，为崖县信孚乡。1958年，马岭公社。1966年，更名天涯公社。1984年，建天涯镇。2001年8月，天涯镇、育才乡合并，设立天涯镇。天涯区2014年2月11日，国务院批复三亚市撤六镇新设四区 ，撤销河西区、凤凰镇、天涯镇，设立天涯区。2014年9月22日，成立三亚市天涯区筹备组，进入“撤镇设区”实质阶段。2015年1月2日，三亚市天涯区举行成立大会暨揭牌仪式，天涯区党委、政府、人大正式挂牌成立。

行政区划

截至2015年，天涯区管辖原河西区和原天涯镇、原凤凰镇行政区域，共计22个社区20个行政村。政府驻地：三亚市天涯区凤凰路319号

地理环境

位置境域

天涯区位于三亚市中西部，东经109.23°-109.58°，北纬18.20°-18.63°之间，占地面积944平方公里。东邻吉阳区，西与崖州区接壤，南临大海，北靠保亭黎族、苗族自治县。 天涯区

地形地貌

天涯区天涯区从北至南依次分布着山地、丘陵、台地、河流谷地、平原等地形结构。天涯区地势北高南低，高峰片、南岛农场为海拔300~900米的山岭环抱，海拔最高的山岭为尖岭，海拔1019米。天涯区范围内土壤类型主要有山地黄壤、赤红壤、砖红壤、燥红壤、潮砂泥土、滨海砂土、潴育型田洋土壤等。南部地区较平缓，海拔高多在50~100米，几座200~400多米高（马岭）的孤丘低岭之间，有宽度1~3公里不等的小片平原，开垦为农田。沿海则是海成沙堤和泻湖。西部近临宁远河的下游，海拔高度多在100～250米，属缓坡丘陵地。宁远河下游的5条小支流发源于本镇域，形成了几个宽度不等的溪谷地。

气候

天涯区属于热带海洋性季风气候，1～6月为东北季风期，6～12月为西南季风期。具有冬无严寒、夏无酷暑，长夏无冬，秋春相连，阳光充足，蒸发量大，干湿各半、雨骤旱酷，台风频繁，雨急风狂的特点。年平均气温25.4℃，最冷的1月份平均气温21.0℃，最热的六月份平均气温28.5℃，没有严重低温，对农作物生长极为有利。北部山区年平均降雨量1625.0毫米，南部沿海年平均降雨是1279.3毫米。降雨季节分布也不均匀，干湿季节明显。4～10月为雨季，降雨量占全年雨量90%，11月至次年3月为旱季。热带风暴或台风平均每年1～2次，年平均蒸发量2266毫米，属于半湿润半干旱地区。全年日照时数多年平均为2518.2小时。常风年平均风速2.7米/秒左右，东风为多。台风季节为每年6～10月，平均每年影响次数为4.3个。

水文

天涯区域范围内有主要河流三条。一条为宁远河的上游；另外两条分别为六罗水、水蛟溪发源于福万岭、大岭，流经槟榔村、妙林村，最后流入南海。六罗水上游建有福万水库和水源池水库，水蛟溪上游建有汤他水库。地下水：天涯区域范围岩组厚度小于100米，有2～5个含水层，单层厚度一般小于12米，岩组含水层厚度小于40米，单层单位含水量一般1～2升/米。地表水：天涯区域范围内有主要河流三条。一条为宁远河的上游；另外两条分别为六罗水、水蛟溪发源于福万岭、大岭，流经槟榔村、妙林村，最后流入南海。六罗水上游建有福万水库和水源池水库，水蛟溪上游建有汤他水库。

自然资源

矿产资源

铁矿羊栏新村铁矿，为境铁矿体，属贫矿，地质储量668万吨截至2010年尚未开发利用。位于高峰区的红石铁矿，以探明铁矿石C+D级储量148.6万吨，微小型矿床，矿体长216~355米宽为5.65~34米延伸60～120米矿石主要为磁铁矿，含铁品味31～46%，该矿规模小，截至2010年尚未开发利用。大理石矿大理石分布于高峰乡的六罗和雅亮、抱坡、罗蓬等地，截至2010年六罗矿区地质部门已经钻探，C+D级储量105万吨。

生物资源

天涯区耸立在三亚北部的高峰山区，仍属原生态、漫山碧透，被称为三亚的“绿肺”，是三亚市最大的“绿色银行”；东、西岛珊瑚礁属国家级自然保护区；大隆、福万—水源池等水库是三亚城市用水的主要水源；动植物种类丰富，是热带基因库最多的区域之一。

人口

人口数量

截至2018年，天涯区户籍人口24.41万（含育才2.6万），约占全三亚市户籍人口（57.25万）的42.6%；常住人口25.33万（含育才2.6万），约占三亚市常住人口（75.63万）的33.5%。

民族构成

截至2018年，天涯区共有汉、黎、回、苗、壮、满、蒙等38个民族，是多民族聚居区，其中黎族100624人；回族8913人，苗族3690人。

经济

综述

2017年，天涯区实现生产总值180.2亿元，同比增长7%，占三亚市比重34%。天涯区三次产业结构比重调整优化为13.1:14.5:72.4，第三产业比重较上年增长1.4个百分点。全年一般公共预算收入11.58亿元，同比增收3.7亿元，增长47%。城镇常住居民可支配收入33819元，同比增长8.3%；农村常住居民可支配收入14324元，同比增长9.3%。天涯区居民消费价格总体平稳，总指数同比上涨2.9%。

第一产业

凤凰镇（现天涯区）2012年，全年共投入水利建设资金1160万元；继续推广和深化“企业十合作社十农户”模式。截至12月底，完成冬季瓜菜种植26800多亩；设施农业种植哈密瓜2200多亩；早、晚造水稻生产31000多亩，南繁制种5000多亩，测土配方施肥推广2000亩，绿色防控10000亩，薄膜覆盖滴灌种植5000亩，现代机械化插秧3000亩。第一产业产值5.7亿元。天涯镇（现天涯区），2012年，全镇早晚造水稻种植面积24000多亩，亩产达600斤，基本满足农民的需求。全年动员群众扩种反季节瓜菜13000亩，其中豆角7000亩、苦瓜4800亩。为做好上市瓜菜的质量检测工作，组织工作人员每周检测2次，每次检测样品30个，每周上报市农业局和市农业技术推广中心一次，确保瓜菜顺利、安全上市。河西区（现天涯区），2012年，渔业经济总量占三亚市渔业经济总量的80%以上。建立临时防风码头，开辟西、中沙新渔场，组织大吨位渔船追赶渔汛渔情，赴清兰、七洲、三亚、莺歌海、吕化等外海渔场作业。

第二产业

凤凰镇（现天涯区），2012年全镇以开展科技下乡服务为契机，共组织举办各种实用科技培训班35期，培训农民4800人次。其中，瓜菜生产培训9期，热作管理技术培训8期，畜牧饲养技术培训3期，瓜菜病虫害防治培训15期，“菜篮子”工程基地建设1900亩。第二产业产值6.8亿元。天涯镇（现天涯区），2012年共完成4条田洋灌溉渠道改造工程，分别为六一水库渠道上吉令支渠改造工程、文门龙海田洋渠道建设工程、文门田洋加业拦水坝支渠建设工程、华丽田洋超盆支渠建设工程。4项工程全长总计改善灌溉面积800亩，增加灌溉面积120亩。农户按程序购买农机、农具共2198台，其中大中型拖拉机39台，小型拖拉机277台。完成“一池三改”46户。河西区（现天涯区），2012年实现海洋捕捞从近海捕捞向远海捕捞，进一步提高渔民捕捞产量，增加效益；加大“科技兴渔”的宣传力度，提高科技水平；帮助养殖户疏通销售渠道，拓宽产品销售市场；认真抓好红沙渔排的转产转业工作。

第三产业

凤凰镇（现天涯区），2012年第三产业发展迅速，水蛟小鱼温泉等企业不断发展壮大；槟榔河5A级乡村旅游区已成为乡村旅游的一面旗帜，不断发展和壮大的旅游景点、特色餐饮、手工艺品生产加工等第三产业是全镇城镇化的中坚力量。第三产业产值37.2亿元。天涯镇（现天涯区），2012年第三产业发展迅速，镇区内有著名的“天涯海角风景旅游区”，还有南天生态观光园、兰花大世界、日出观光高尔夫球场、红塘湾高尔夫球场、力村水库度假区等风景区和休闲旅游度假胜地。河西区（现天涯区），2012年第三产业发展迅速，现辖区有家庭旅馆268家，比2011年同比增加23家。改造优化辖区各社区背街小巷，创办个体企业，形成服装、批发、餐饮、工艺品一条街等一批具有旅游购物特色的街道。

交通运输

航空

天涯区中心至三亚市10公里，至海口市283公里。三亚凤凰国际机场在天涯区域内。

公路

海榆西线（G225）、环岛西线高速公路、海南西环铁路从辖区北部东西向通过，环岛西线高铁规划从辖区北部穿过，南北向县道X827从镇区中间穿过。

政治

区委领导（截至2018年04月）区长：江雄标常务副区长：陈东敏副区长：冯霖川，蔡永书，倪少良，时亚南，陈楠林，郑芳叶，刘通，张云舟副调研员：李盛文，苏英荣，王瑞林，植良锦，邱立平，杨建

社会事业

教育事业

截至2017年，辖区内共有公办中小学校、幼儿园38所，其中初级中学5所；九年一贯制学校2所，完全小学27所，幼儿园4所。设有2个教学点。民办中小学校3所，幼儿园76所（其中注册幼儿园43所）。民办教育培训机构15个。天涯区有公办中小学校、幼儿园教师1187人（其中中小学校1152人，幼儿园38人），临聘教师295人（其中中小学校271人，一幼24人）；民办中小学校教师206人，幼儿园教师467人（注册、筹设、未注册幼儿园合计数）。天涯区公办中小学、幼儿园在校学生（学龄前儿童）15925人（其中中小学校14919人，幼儿园1006人）；民办中小学校在校学生3346人，幼儿园在园学龄前儿童12563人。天涯区公办中小学校教师中，高级职称45人，中级职称422人。

社会保障

2012年，原河西区（现天涯区）全年共转移739名城镇居民到市区的各个宾馆酒店、小手工业等行业就业，推荐2817名新增劳动力和失业人员实现就业，安置社区公益性岗位540名。对下岗职工、大中专毕业生、社会青年、妇女等群体，提供创业培训指导、小额担保贷款、开业指导和创业后跟踪帮扶等服务，带动了3000多人实现再就业。居民医疗保险参保人数3.4万多人、征收医保费267.626万元、参保率61.73%。完成城镇居民养老申报1.15万多人。全年共有6.2万人领取财政补贴，发放金额3740多万元。重大节日走访慰问优抚对象、低保户、困难户、空巢老人等群众。全年共发放低保金752万元；为西岛困难居民发放危房改造补贴306万元；为72户困难群众办理临时困难救助和医疗救助；全年共发放补贴124万元廉租住房租赁补贴。为社区聘请法律顾问18名，定期到社区坐班，免费为居民提供各类法律咨询和法律意见。截至10月底，开展法制宣传活动87场、法制讲座50场，解答咨询1276件（次），出具法律意见书107份，受理矛盾纠纷161起，调解率为95%。截至11月8日，信访总量为87件，办结78件，正在办理9件。2012年，原天涯镇（现天涯区）全镇做好农村救助、养老工作，提升各项社会事务服务水平。全年全镇有454户1977人被确定为低保户；五保户54人，发放供养金30.8万元；复员军人16人，发放抚恤金8.6万元；长寿老人（80岁以上）305人，共发放资金51.24万元；发放救济粮（大米）181吨，救济粮款36万元；发放救济物质1000件；特困医疗救助5人，发放2.2万元，特困临时救助及大病救助等131人，发放救济金33.4万元。

医疗卫生

截至2018年，天涯区属医疗机构有6家（2家社区卫生服务中心、3家卫生院、1家医院），分别是河西社区卫生服务中心、三亚湾社区卫生服务中心、凤凰卫生院、马岭卫生院、高峰卫生院及高峰医院（原南岛医院）。6家医疗机构现有工作人员共计397人，其中编制人数269人（含南岛医院企业编制49人），在编人数228人，缺编41人。专业技术人员共计254人。天涯区有33家村级卫生室（含西岛卫生室，凤凰卫生院管理19家，马岭卫生院管理9家、高峰卫生院管理4家，三亚湾社区卫生服务中心管理1家。在岗乡村医生37人。4家社区服务站，河西社区卫生服务中心管理3家（南海社区卫生服务站、儋州社区卫生服务站、新建社区卫生服务站），三亚湾社区卫生服务中心管理1家（西岛社区卫生服务站）。列入天涯区卫计局业务管理范畴的医疗卫生服务机构2个：即金鸡岭社区卫生服务站（三亚市人民医院下属机构）、春园社区卫生服务站（三亚市中医院下属机构），只开展基本公共卫生服务。

历史文化

天涯区有被毛泽东同志称赞为“不爱红装爱武装”的“西岛女民兵文化”；被誉为三亚地标文化的“天涯文化”；为三亚由小渔村变成新兴旅游城市做出重大历史贡献的“疍家渔村文化”；声名远播的“天涯海角婚庆文化”；有“海洋文化大观园”之称的“西岛海洋文化”；在天涯区首次发现“野生稻”进而为世界粮食安全做出巨大贡献的“南繁文化”；黎族宗源地之一的“梦里黎乡文化”；世界最大热带兰花主题公园的“兰花文化”；以四季海鲜为主兼容八方口味的“美食文化”等等。

风景名胜

天涯海角风景区天涯海角风景区位于天涯区的马岭山脚下，距三亚市区约26公里。其前海后山，风景独特。位于三亚市西南23公里处，是海南标志性景区。因景区两块巨石分别刻有“天涯”、“海角”及郭沫若先生题写的“天涯海角游览区”而得名。 西岛西岛又名玳瑁岛，西瑁岛，位于三亚湾国家自然保护区内，全岛面积2.8平方公里，居民3千多人口，世代打渔为生，是海南省沿海仅次于大洲岛的第二大岛屿。 椰梦长廊三亚湾滨海大道——“椰梦长廊“与三亚市区连接，交通便利。其沙滩坡度平缓，海水清澈见底。冬可避寒、夏能消暑，是以热带海洋风光，中国传统文化、南国民族风情为特点的国际重要的避寒和休闲度假胜地。三亚湾三亚湾，位于三亚风景群的核心，银色海滩伴着蔚蓝海岸伸展，与三亚城区相融。三亚湾度假区东起三亚港，是三亚最大的海湾，二十里长的滨海大道依湾绵延，椰树成林西行延伸至天涯湾。