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盐池

盐池县位于宁夏回族自治区东部，为银南地区辖县，著名宁夏滩羊集中产区。历史上中国农耕民族与游牧民族的交界地带。县府驻花马池镇。县境由东南至西北为广阔的干草原和荒漠草原，以盛产“咸盐、皮毛、甜甘草”著称。驰名中外的宁夏滩羊是盐池主要经济来源。县城北、东、西南分布着大小20余个天然盐湖，因此得名“盐池”。2016年12月7日，盐池县被列为第三批国家新型城镇化综合试点地区。 2018年9月29日，宁夏回族自治区政府批准盐池县退出贫困县序列。2018年10月22日，入选2018年全国农村一二三产业融合发展先导区创建名单。2018年11月，被科技部确定为首批创新型县（市）。 2019年3月，被列为第一批革命文物保护利用片区分县名单。

中文名称: 盐池县
外文名称: Yanchi County
行政区类别: 县
所属地区: 宁夏回族自治区吴忠市
下辖地区: 花马池镇、大水坑镇、高沙窝镇
政府驻地: 花马池镇
电话区号: 0953
邮政区码: 751500
地理位置: 东经：107 °、北纬：37°
面积: 8661平方公里
人口: 16万人（2003年）
方言: 吴银官话
气候条件: 温带大陆性半干旱气候
著名景点: 无量殿、灵应寺、哈巴湖
火车站: 盐池县火车站
车牌代码: 宁C
建立时间: 战国
行政代码: 640323

历史沿革

夏、商、周时，为少数民族游牧地，史称“戎狄居地”。战国时秦在今盐池县置昫衍县，与乌氏县同为宁夏地区有行政设置之始。秦始皇统一中国后，实行郡县制，昫衍属北地郡。汉初设县，名昫衍。三国时，盐池曾先后属前赵、后赵、前秦、后秦。公元407年匈奴铁费部赫连勃勃建立夏国，盐池为其腹地。北魏统一北方后，置西安州，盐池属其管辖。西魏改西安州为盐州。北周时，盐池大部属盐州五原郡。隋废五原郡，改置盐川郡，盐池属其管辖。唐代，改盐川郡为盐州，此期间于神龙年间（公元705年或706年）在今盐池县西南部惠安堡置温池县，先后属灵州、威州。公元553年隋称盐川郡，唐复改为盐州，北宋时期为西夏国22州之一，1443年置花马池营，1913年置盐池县。元代，盐州并入环州。明朝正统八年（1443年）在今盐池置花马池营，成化年间再筑花马池城（今盐池县城），弘治六年（1493年）改置为花马池守御千户所，正德二年（1507年）又改为宁夏后卫。清雍正时，废卫所改称州县，宁夏后卫改为灵州花马池分州，属甘肃省朔方道（亦称宁夏道）。中华民国建立后于民国二年（1913年）将花马池分州改置为盐池县。此时亦将原属灵州管辖的惠安、盐积、隰宁、萌城四堡划归盐池县管辖。1929年宁夏省建立，盐池县属其管辖。1936年中国工农红军解放了盐池，建立了工农政权（亦称苏维埃）后改为抗日民主政权，属陕甘宁边区三边分区。此时国民党宁夏省在惠安堡建立盐池县政府，管辖当时已被红军解放不久后撤退放弃的惠安堡、萌城堡等地，形成两个盐池县并存的局面。1947年，国民党蒋介石部进攻陕甘宁边区，宁夏马鸿逵部出兵配合，侵占了盐池县的大部分地区。因此，陕甘宁边区盐池县政府迁至县境南部山区李塬畔时，国民党宁夏省盐池县政府迁至盐池县城。1949年8月，陕甘宁边区收复盐池（此前在1947年7月曾恢复过一次，时仅月余又撤退）。盐池县政府由山区返回县城。1949年9月，宁夏全省解放，中华人民共和国成立，陕甘宁边区撤销，并存13年之久的两个盐池县的局面结束。　1951年，宁夏省撤销并入甘肃省，盐池县属甘肃省河东回族自治区。1955年河东回族自治区改为吴忠回族自治州，盐池县属该州。1958年，宁夏回族自治区成立，盐池县直属自治区。1972年银南地区成立，盐池县属银南地区。1998年银南地区改为地级吴忠市。2018年9月29日，宁夏回族自治区政府批准盐池县退出贫困县序列。盐池县成为宁夏西海固地区9个贫困县区中首个脱贫“摘帽”的县区。

行政区划

区划沿革

盐池置县后，共辖10堡。后将10堡改设为4个区，第一区辖西水堡、铁柱泉堡；第二区辖边三堡、外属堡；第三区辖南水堡、里三堡（以上为旧六堡）；第四区辖惠安、盐积、隰宁、萌城。第四区的四个堡俗称新四堡。1936年后，两个盐池县的行政区划不同。陕甘宁边区盐池县，下设区、乡、村。开始为4个区22乡，即城区、北区、南区各辖5乡，西区辖7个乡。1937年夏，定边县将红军解放时原属盐池辖地划归定边县第二区管辖的井沟、二道沟、红井子、大水坑、苏堡子、李塬畔等地划归盐池，盐池县组建了第五区，辖5乡；同时将原4个区改称第一、二、三、四区，各区的驻地也有所变动。1942年秋，将第二区的第一、二乡划归第一区，合并为第一区第六乡；将第三区的第四、七乡划归第二区为第二区第一、二乡；第三区第六乡改为第三区第四乡。原5个区27乡调整为5个区26乡。1947年，马鸿逵部侵占盐池县城后，盐池县政府转移到县境南部山区（第五区境内）。1948年第五区增置第六、七乡2乡。国民党盐池县1936年到1940年间，辖2乡7保。一乡驻惠安堡，辖4个保，一保惠安堡，二保盐积堡，三保、四保均在隰宁堡；二乡驻萌城，辖3个保，一保萌城，二保牛皮沟，三保高窑子。1940年，将同心县的下马关、韦州、红城水划归盐池县，这时增设3乡8保：三乡驻韦州（辖3保），四乡驻红城水（辖2保），五乡驻下马关（辖3保）。1943年将金积县的红奇堡划归盐池，置为六乡（驻关口湾，辖2保）。至此，共辖7乡17保。1949年，宁夏解放，两个盐池县的局面结束，韦州、下马关、红城水复归同心县。1949年8月，边区盐池县恢复了被占地区，将宁夏省盐池县的惠安堡、萌城等地解放，当即恢复原辖5个区及所属各乡人民政权，并将惠安堡、萌城等地建为第六区，驻安宁堡，辖4乡；至此，统一后的盐池县共辖6个区32乡。1952年，在黄麻山设置第七区，其所辖地区大部分为第五区划出的；原辖32个乡调整为40乡。1955年，将7个区的乡作调整，减少为29个乡；城关乡撤销，改置为城关镇。1958年人民公社化，在原7个区的基础是组建为五星、国庆、红星、奋勇、星火、先锋、跃进7个人民公社，区、乡建制撤销。不久，各公社以驻地更名为城郊、余庄子、王乐井、侯家河、大水坑、惠安堡、麻黄山公社。城郊公社驻县城，辖城关、长城、李家沟沿、柳汤堡、陈家圈、八岔梁、王庄子7个大队；余庄子公社驻高沙窝，辖高沙窝、英雄堡、二步坑、苏步井、芨芨沟5个大队；王乐井公社驻何家墩，辖何家墩、石山子、牛毛井、孙记楼、官滩5个大队；侯家河公社驻侯家河，辖吴记油房、太平庙、侯家河、古峰庄、暴记春、四六庄6个大队；大水坑公社驻大水坑，辖大水坑、柳条井、圈湾子、吴家乐场、红井子、马坊、苏堡子7个大队；惠安堡公社驻惠安堡，辖惠安堡、叶儿庄、隰宁堡、狼步掌、萌城、盐积堡6个大队；麻黄山公社驻麻黄山，辖孙记水、史家湾、陈家洼子、沙崾岭、赵家湾、下高窑、麻黄山7个大队。1960年冬，余庄子公社更名为高沙窝公社。1961年，从侯家河、惠安堡、大水坑3个公社各划出一部分地区，增设了马儿庄公社，驻马儿庄，辖马儿庄、老盐池、冯记沟、四六庄4个大队。1968年，侯家河公社更名为青山公社。1976年，除青山公社未变动，其他7个公社均一分为二。由城郊公社分设柳杨堡公社，高沙窝公社分设苏步井公社，王乐井公社分设鸦儿沟公社，大水坑公社分设红井子公社，马儿庄公社分设冯记沟公社，惠安堡公社分设萌城公社，麻黄山公社分设后洼公社。盐池县辖15个公社。2000年，盐池县辖3个镇、13个乡。2003年，盐池县行政区划调整由原来的13个乡、3个镇调整为4个乡、4个镇，即：撤并城关镇、城郊乡、柳杨堡乡和城西滩吊庄，成立花马池镇；撤并高沙窝乡和苏步井乡，成立高沙窝镇；撤并大水坑镇和红井子乡，成立新的大水坑镇；撤并惠安堡镇和萌城乡，成立新的惠安堡镇；撤并王乐井乡和鸦儿沟乡，成立新的王乐井乡；撤并冯记沟乡和马儿庄乡，成立新的冯记沟乡；撤并麻黄山乡和后洼乡，成立新的麻黄山乡；青山乡不变。把原马儿庄乡老盐池村划归新成立的惠安堡镇、原鸦儿沟乡的李庄子村划归新成立的高沙窝镇、原苏步井乡的高利乌素村划归新成立的花马池镇、原后洼乡王兴庄村划归新成立的大水坑镇。

区划详情

盐池县辖4乡，4镇：花马池镇，大水坑镇，惠安堡镇，高沙窝镇，王乐井乡，冯记沟乡，青山乡，麻黄山乡。共辖101个行政村。

人口

2013年末全县户籍人口总户数63335户，比上年增加1660户，总人口171002人。总人口中，按性别分，男性87515人，占总人口的51.18%，女性83478人，占总人口的48.82%，人口性别比为104.8（以女性为100，男性对女性的比例）；按户口分，农业人口137131人，非农业人口33871人。以回族为主的少数民族人口4094人，占总人口的2.39%，其中回族人口3604人，占总人口的2.1%。分乡镇看，花马池镇23690户59349人，大水坑镇9413户25031人，惠安堡镇6189户19217人，高沙窝镇4207户11317人，王乐井乡7472户21697人，冯记沟乡3966户10851人，青山乡4409户12307人，麻黄山乡3989户11233人。

地理环境

位置境域

盐池县地处陕、甘、宁、蒙四省（区）交界地带，西与灵武市、同心县连接，北于内蒙古鄂托克前旗相临，东与陕西省定边县接壤，南与甘肃省环线毗邻，自古就有“西北门户灵夏肘腋”之称，是宁夏交通的东大门，盐池县南北长110公里，东西宽66公里，县城距离自治区首府银川市131公里。

地貌

盐池地势南高北低，北接毛乌素沙漠。属鄂尔多斯台地，南靠黄土高原属典型的过度地带。

气候

盐池属典型的大陆性季风气候，气温冬冷夏热，平均气温22.4摄氏度，晴天多，降雨少，光能丰富，日照充足温差大，冬夏两季气候迥异，平均温差28℃左右，秋冬交节之际，昼夜温差可达20℃。

自然资源

土地资源

盐池县有可利用草原714万亩，耕地134万亩，是优质小杂粮集中产地。

矿藏资源

地下蕴藏的矿产资源截至2012已发现有16种之多，其中已探明石油储量为4500万吨，煤炭储量81亿吨，石膏4.5亿立方米，白云岩3.2亿立方米，石灰石11亿立方米。

政治体制

县委书记：滑志敏县委副书记、县长：戴培吉

经济

综述

2013年盐池县完成地区生产总值508837万元（现价），按可比价格计算比上年增长12.2%，高于全区平均水平2.4个百分点，高于全市平均水平1.7个百分点。其中第一产业增加值57264万元，增长2.7%；第二产业增加值268712万元，增长17.8%；第三产业增加值182861万元，增长7.5%。从三次产业对经济增长的贡献来看，一、二、三产业对经济增长的贡献率分别由2012年的5.4%、68.6%和26%变化为2013年的2.8%、75.5%和21.7%，第二产业对经济的带动作用进一步增强。从三次产业的构成看，三次产业增加值结构由2012年的11.8:50.6:37.6调整为2013年的11.3:52.8:35.9，第一产业、第三产业所占比重分别下降0.5个和1.7个百分点，第二产业所占比重提高了2.2个百分点。按常住人口计算，盐池县人均地区生产总值33873元。2016年，完成地区生产总值72.2亿元，增长12.7%，位居全区第一；固定资产投资180.2亿元，增长19.6%，位居全区第三、全市第一；公共财政预算收入7.7亿元，增长1.9%；城镇居民人均可支配收入22673元，增长8.4%，位居全区第二；农民人均可支配收入8533元，增长11.2%，位居全区第一。全面建设小康社会的实现程度达到88.8%，位居山区九县之首、全区第四。2017年第一季度，全县完成地区生产总值12.7亿元，同比增长16.8%；固定资产投资预计完成9.1亿元，同比增长39.6%；公共财政预算收入2.06亿元，增长9.4%；城乡居民人均可支配收入预计达5815元和2656元，分别增长8.3%和11.8%。经济运行延续2016年第四季度走势，总体呈现出稳中有进、持续向好的发展态势，实现了首季“开门红”。2017年，盐池县完成地区生产总值85.53亿元，增长10.1%；完成固定资产投资187.5亿元，增长10.8%；实现社会消费品零售总额13.56亿元，增长10.3%；县级一般公共预算收入7.19亿元，同口径增长3.2%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到24677元和9549元，增长8.8%和11.9%。三次产业增加值结构由上年同期的8.3:57.5:34.2调整为7.4:60.4:32.2。

第一产业

2013年末盐池县实现农林牧渔及其服务业总产值120260.3 万元，同比增长2.7%，其中农、林、牧、渔产值分别为46303.5万元、9680万元、57964.5万元、76.1万元，同比分别增长2.6%、7.1%、0.9%、9%，农林牧渔服务业产值6236.2万元，同比增长10.4 %。2013年农作物总播种面积79636公顷，同比下降2.2%。粮食作物播种面积47167公顷，同比增长5.3%。其中玉米面积9970公顷，薯类面积11497公顷；油料作物面积6385公顷；蔬菜、瓜果面积4955公顷。实现粮食总产量96595吨，同比增长8.6%。年末羊只存栏 871412只，同比增长6.8%；生猪存栏 58204头，同比增长18.8%；家禽存栏 1663百羽，同比下降16.5%。2013年实现肉类总产量14828吨，同比下降10.1%，其中羊肉产量11614吨，同比下降4.7%。2013年畜牧业总产值达 57964.5万元，同比增长0.9%，占农林牧渔业总产值的48.2%。2013年完成造林面积7941公顷，年末实有封山育林面积20444公顷。2013年新育苗木面积271公顷。园林水果面积为 4589公顷，水果总产量1109吨。2017年，盐池县实现农林牧渔业总产值14.42亿元，增长4.4%；实现农林牧渔业增加值6.88亿元，增长4.1%。全年粮食播种面积81.6万亩，实现粮食产量10.93万吨，同比增长3.0%；全年羊只出栏增长5.2%；生猪出栏增长10.4%；牛出栏增长10.9%；家禽出栏增长2.3%。实现肉类总产量2.24万吨，同比增长6.4%。全县实现牧业总产值8.07亿元，同比增长12.8%，占农林牧渔业总产值的比重为56.0%。

第二产业

2013年，盐池县实现工业总产值540214万元，同比增长33.6 %，实现增加值178965万元，同比增长19.1%，其中，规模以上工业总产值485445万元，同比增长38.6%，实现增加值161964万元，同比增长22.1%,占全部工业增加值的90.5%。盐池县工业增加值占GDP的比重为35.2%，比上年提高了2.2个百分点。在盐池县主要监测的工业产品中，风力发电量45920万千瓦时，增长77%，原煤460.7万吨，增长39.5%，鲜冷藏肉1452.3吨，增长42.2%，水泥120.16万吨，增长3.5%，天然毛皮服装13万件，增长13%。

第三产业

2017年，盐池县服务业实现增加值27.55亿元，增长7.8%。服务业增加值占地区生产总值比重为32.2%，对经济增长的贡献率为26.3%，拉动经济增长2.7个百分点。分行业看，批发零售业实现增加值1.14亿元，增长7.6%；交通运输业实现增加值2.63亿元，增长5.0%；住宿和餐饮业实现增加值1.80亿元，增长4.3%；金融业实现增加值7.11亿元，增长6.0%；房地产业实现增加值1.76亿元，增长7.9%；营利性服务业实现增加值4.07亿元，增长22.6%；非营利性服务业实现增加值8.49亿元，增长4.9%,农林牧渔服务业实现增加值0.53亿元，增长3.7%。

社会事业

基础设施

盐池县2013现有国道282公里、省道128公里、县道131公里、乡道581公里、村道601公里。截止2014年底，全县通车总里程达2518公里（其中国道5条302公里，省道3条268公里，县道1条84.7公里，乡道24条567.2公里，村道133条1380.8公里；高速公路170.3公里，一级公路38公里，二级公路248.2公里，三级公路567公里，四级公路1494.5公里，分别占总里程的6.6%、1.5%、9.8%、22.5%、59.4%；沥青（水泥、机砖）路面公路1752公里，砂砾路面公路766公里，分别占总里程的70%、30%。），公路密度达29.55公里/百平方公里。建立了以县城为中心，两条高速公路为骨架，五条国省干线公路为依托，县乡村公路为支脉，南通北畅、东进西出、外通内连的“三纵八横”覆盖城乡的交通网络，实现了具备条件的建制村村村通沥青水泥公路，通村客车率达97%以上，为全县经济社会的发展注入新的活力。

教育

盐池县2013年有各级各类学校（园）58所，在校学生27648人。其中高级中学2所，招生数1102人，在校学生3158人，毕业生数850人。职业高中1所，招生数283人，在校学生1028人，毕业生228人。普通中学5所，招生数2154人，在校学生6530人，毕业生2535人。小学32所，招生数1932人，在校学生12619人，毕业生2320人。幼儿园18所，入园人数2139人（含学前班），在园幼儿4313人（含学前班）。学龄儿童入学率小学为100%，初中毛入学率114.8%，净入学率97.9%，初中升学率为83.2%，高中升学率为79.1%。盐池县专任教师 1886人（不含继续教育中心、教育局的专职人员），其中高级中学237人，职业中学37人，初级中学 551 人，小学 861人，幼儿园200人（含民办81人）。

卫生

2013年末盐池县共有公立医疗卫生机构14个，其中县级医院1个，中医院1个、乡镇卫生院8个、疾病预防控制中心 1所、妇幼保健所1所、卫生监督所1所、社区卫生服务站1所。共有卫生专业技术人员362人，其中执业医师和执业助理医师224人，卫生机构现有病床数589张，每千人拥有床位数和医生分别为3.4张、1.15人。

旅游资源

古长城古代的盐池地处北方边陲，战略地位重要，历代王朝为巩固边防，在这里修筑了多条长城。在我县的长城这边明显的共有四条。其中明代长城三条，分别建造于明成化十年（1474年），明泓治十五年（1502年），明嘉靖十年（1531年），总长度为186公里，另一条为隋长城，筑于隋开皇五年（585年）长30公里。隋长城遗迹在全国已十分罕觅，盐池这段显得尤为珍贵。四条长城呈夹角之势将盐池包围，因此，盐池有“长城博物馆”之誉。灵应寺盐池县城37公里，是佛道合一的寺庙。灵应寺依山而凿，13孔石窟呈半圆形排列，各有庙号。无量殿位于盐池县城南7公里红石梁之巅，今属城郊佟记圈村。东距胡家梁4公里，南至下潘圈3公里，西到黄家圈2公里，北至李家沟沿1.5公里。盐池—大水坑公路经此。无量殿原来建筑早年已毁，现仅存当年的建筑台基，为黄土夯筑。基底南北长16米，东西宽14.8米，残高6.8米，顶部平坦，南北长12.5米，东西宽11米。北侧原有建房基址，南北16.2米，东西宽15.2米。北侧有踏步台阶拾级而上可以登临，计有13级。哈巴湖距盐池县城37公里的中部沙区。哈巴湖总面积16万公顷，旅游区的植被在区系上属欧亚草原区，亚州中部地区，中国黄土高原至内蒙古草原省过渡地带，保护区内已知各类植物507种，各种陆生动物149种。植被覆盖率达到80%以上。

著名人物

聂秉和1913年生于盐池县城西十七公里处的聂家梁村。1947年8月担任盐池县副县长, 1949年8月，担任盐池县县长。邓国忠男，汉族，1917年2月出生于陕西省清涧县， 1928年8月参加革命，同年加入中国共产主义青年团，1935年转入中国共产党。在土地革命战争时期，曾任清涧中二区赤卫军支队政委，清涧县共青团区委书记，清涧县革命委员会政治保卫局副局长，陕北团省委宣传干事。孙璞男，汉族，1915年8月出生于盐池县鸦儿沟乡，初中文化，中共党员，原青海畜牧兽医学院工作。杨学智男，汉族，生于1950年4月，高级工程师，现任宁夏飞马建筑安装工程有限公司董事长兼总经理。张建军盐池县文化馆副馆长，共产党员，群文馆员，大专学历。现任吴忠市音协副主席、县文联音协副主席。