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察隅

察隅（cha yu）县，藏南三隅之一（另为门隅和珞隅），隶属西藏林芝市，位于西藏自治区东南部，东临云南省迪庆藏族自治州德钦县和昌都市左贡县，西邻墨脱县（珞隅），北连昌都市，南接缅甸和印度。面积31659平方公里（2003年时实控面积19200平方公里，其余的为印度控制）。察隅县辖3乡3镇，总人口25823人（2003年）。 2005年，察隅县实现国内生产总值17625万元。 2016年，全县地区生产总值7.73亿元，财政收入3500万元，社会消费品零售总额1.37亿元，农牧民人均纯收入9276元。察隅县是重要边境县，距林芝市市区537公里，距昌都邦达机场397公里，距拉萨960公里，边界线总长588.64公里，占全市边境线的八分之一还多，其中中印边界401公里，中缅边界187.64公里。历史上著名的茶马古道通过这里。慈巴沟是察隅自然保护区的核心。2019年2月6日，西藏自治区人民政府决定察隅县退出贫困县。

中文名称: 察隅县
外文名称: Zayü County
行政区类别: 县级
所属地区: 中国西藏自治区林芝市
下辖地区: 3乡、3镇
政府驻地: 竹瓦根镇
电话区号: 0894
邮政区码: 860600
地理位置: 林芝市东部
面积: 31659平方公里，实控面积19200平方公里
人口: 32449人（2017年3月）
方言: 藏语
气候条件: 亚热带山地湿润季风气候
著名景点: 慈巴沟保护区
机场: 林芝米林机场；距昌都邦达机场397公里
车牌代码: 藏G
行政代码: 542626
公路: 然察公路和丙察察公路过境

历史沿革

察隅，系藏语音译，意为片岩石地。吐蕃时期建制。东西相关的名称是察隅、珞隅、门隅、朱隅（不丹）。明朝洪武四年即1371年帕竹政权的释迹坚赞当政，宗址设在科麦。清朝设科麦县，县府迁至吉公。民国元年（1912年）设县。1960年改设桑昂曲宗县，县府驻下察隅的赤通拉卡。1966年5月改称察隅县，县府驻竹瓦根镇，属昌都地区行政管辖。1986年林芝地区恢复成立后，划属林芝地区管辖。2015年3月，撤销林芝地区，设立地级林芝市，察隅县隶属林芝市管辖。

行政区划

中华人民共和国西藏自治区林芝市辖县。2000年，察隅县辖6个乡镇（包括96个村）：竹瓦根镇、上察隅镇、下察隅镇、古玉乡、察瓦龙乡、古拉乡。2017年，辖3乡3镇、96个行政村和1个居委会

印控区域

全县总面积31659平方公里：实控面积19200平方公里，其余的在印度控制的麦克马洪线区域或印控藏南地区（小部分为中国控制）。察隅县是西藏自治区重要边境县之一。边界线总长588.64公里，占全区边境线的八分之一还多，其中中缅边界187.64公里，中印边界401公里。

地理环境

位置境域

察隅县察隅县位于青藏高原的东南边缘，西藏东南部，东邻云南省，北邻波密县、昌都市八宿县、左贡县，西面与墨脱县接壤，南与印度、缅甸交界。距林芝市市区537公里，距拉萨934公里。察隅县地处东经97°27′，北纬28°24′，东西长约250千米，南北宽约180千米。属喜马拉雅山脉和横断山脉交汇的高山峡谷区，山水主要是岗日嘎布山脉和察隅河。

地形地貌

察隅县属横断山脉西段地带的藏东南高山峡谷区。全县地势总的趋势是由西北向东南倾斜，西北高东南低，相对高度差达3600米，垂直高差悬珠。是典型的高山峡谷和山地河谷地貌。谷地海拔南部边缘只有1400米，而5000米以上的山峰有10多座，最高峰为6740米的梅里雪山。全县平均海拔2800米，县城所在地在竹瓦根镇吉公村海拔2360米，海拔最高处是察瓦龙乡与云南省德庆县交界的怒山山脉的梅里雪山，海拔6740米；最低在察隅河下游下察隅前门里（印占区），海拔仅600米。西北部是岗日嘎布山脉，北部是伯舒拉岭，西部有祁灵公山等。

气候

察隅县的气候独特而且复杂多样，由于南受印度洋暖湿气流的影响，北有德姆拉雪山天然屏障保护，气候既有青藏高原的特色，又有自己的独特之处。独特的亚热带气候，造就了察隅“一山有四季，四季不同天”的神奇自然景观，赢得了察隅“西藏小江南”的美誉。察隅县属亚热带山地湿润季风地区，气候温和多雨，日照时间长，年均气温12摄氏度，冬暖夏凉，四季温和，降水充沛。3月——9月为雨季，全年降水集中在4、5、6月，年平均降水量为801.1毫米，年平均无霜期达280天。全县总体气候条件较好，温度适宜，日照充沛，热量丰富，雨热同季，适合多种农作物生长和林果种植。年日照时数为1615.6小时。察隅境内崇山峻岭，峡谷深切,高差达千米以上,海拔最低还不到1400米。由于这里受印度洋暖湿气流季风的影响，气候温和潮湿,年平均气温都在5度以上，年降雨量更是高过1000毫米,年平均相对湿度77%，气候,生物等自然条件的垂直变化十分显著，优越的自然条件给察隅地区带来了一派江南风光。由于特殊的地理条件,这里物产特别丰富，各种蔬菜瓜果及稻米都能在这里生长。闻名的西藏珠峰茶就是首先在这里培植的。

水文

察隅县有以雅鲁藏布江支流察隅河和怒江为主体的几十条大中河流。独龙江、怒江、澜沧江三条大江从西向东相间排列。独龙江在境内流长90多公里，流域面积1947平方公里。

自然资源

土地资源

全县总面积31659平方公里（实控面积19200平方公里），

水能资源

察隅县冰川雪被分布广泛，境内河流纵横密布，有着以雅鲁藏布江支流察隅河和怒江、玉曲河为主体的几十条大中河流十余条，落差较大，水力资源十分丰富，极具开发价值，据测可开发水能蕴藏量约为15000兆瓦，对西藏自治区实施“藏电外送”战略、建设能源接续基地具有非常深远的意义。

矿产资源

察隅县蕴藏着金、银、铜、锡等数十种稀有矿物，其中古拉乡满宗牧场金矿、上察隅镇本堆石榴籽石和锡矿储量丰富，具有开发价值。至2017年3月，已发现的矿种有铜、铅、锌、锡、金、银、水晶石、钨、铁、云母、大理石等。已办理探矿许可证并进行探矿的有金、铅、锌、铜、铁、大理石。

物种资源

察隅县木材蓄积量1.15亿立方米，森林覆盖面积达60%，有红豆杉、云杉、檀香、香樟、云南松、马尾松等300多野生树种，其中有10多种属国家级珍贵树种；林下资源有松茸、木耳、天麻、虫草等；野生动物主要有虎、豹、熊、小熊猫、麝、鹦鹉、黑颈鹤等，其中属国家级保护动物的有100多种。

人口民族

人口

1997年，人口2.6万（其中城镇人口0.4万）。2000年根据第五次人口普查数据，总人口25939人，各乡镇人口：竹瓦根镇5138人、上察隅乡3031人、下察隅乡5150人、古玉乡2824人、古拉乡3214人、察瓦龙乡6582人。2003年，总人口25823人。2017年3月，全县总人口32449人（其中农牧民25024人）。

民族

多民族聚居地。全县共有藏族、汉族、纳西族、独龙族、苗族、回族、门巴族、珞巴族、傈僳族、怒族等十个民族和一个未识定民族——僜人。据估计，民族改革时（1959年）察隅县僜人人口约为500人。1976年，察隅县僜人发展到977人。1982年，察隅县僜人为1053人。1997年，察隅县僜人为1235人。2005年，察隅县僜人1407人。2012年，察隅县僜人1500多人，是最初的3倍多。

经济概况

综述

2005年，察隅县实现国内生产总值17625万元，同比2004增长17%。一、二、三产业的比重为34：30：36。完成财政总收入639万元，完成税收220万元，同比2004年增长分别为17.25%、13.4%。农牧民人均纯收入和现金收入分别为2085元和1346元，分别增长14.4%和14.95%。2011年，察隅县财政收入1886万元。2012年，察隅县财政收入2170万元。2013年，察隅县财政收入2572万元。2014年，察隅县生产总值完成5.82亿元，同比2013年增长13%；其中第一产业10900万元，同比2013年增长5.7%，第二产业24473万元，同比2013年增长18.2%，第三产业22804万元，同比2013年增长11.0%。地方财政一般预算收入实现2958万元，同比2013年增长15.0%。固定资产投资完成14.42亿元，同比2013年增长8.9%。社会消费品零售总额10955万元，同比2013年增长22.8%。农牧民人均纯收入达6933元，同比2013年增长17.7%，粮油总产量18833吨。2016年，全县地区生产总值7.73亿元，财政收入3500万元，社会消费品零售总额1.37亿元，农牧民人均纯收入9276元。2017年，察隅县310户1415人顺利脱贫，27个贫困村退出，贫困发生率从17%下降至11%。

第一产业

由于地势北高南低，河流密布，雨量充沛，所以察隅又称为“水乡”。这里有肥沃的平原，有层层梯田，水稻、蔬菜、水果等，应有尽有。察隅像一支红花、一幅剪贴画，镶嵌在雪域高原之上。2005年察隅县推广优质高产水稻面积2000亩，发展公路沿线和县城郊区大棚蔬菜229亩，荞麦种植7500亩，产量达到70万公斤；饲用玉米种植14505亩，产量达到542万公斤。名特产品主要有广柑、桔子、甘蔗、藏式木碗、木盒、竹编盒、木制马鞍等。2008年该县9570亩水稻。下察隅镇有大片水稻。2013年总投资1173万元（自治区投资1000万元，群众投工投劳173万元）用于开发高标准农田建设项目。改造农田3870亩（水稻农田2211亩，玉米农田1659亩）、修建水渠8.02千米。截至11月20日，完成投资1079.16万元，占总投资的92%，每亩水稻增产40公斤、实现增收120元，每亩玉米增产60公斤、实现增收150元；带动农牧民年增收51.41万元。投资433万元，用于种植天麻40亩，新建给排水渠4500米。引进农作物新品种，引进水稻20中，玉米5种，青稞2种。2014年察隅县农村经济总收入为28714万元，较2013增加3076.5万元,同比增长12%。

第二产业

2005年，察隅县全县社会固定资产投资完成9032万元，同比2004年增长14．9%。修建日东至察瓦龙公路、京都公路、古玉龙冲水泥桥等。开工项目共有52个。2014年，察隅县投资40万元（2012年度资金）用于扩建油桐加工厂生产规模，购置油桐加工设备，年收购、加工桐籽300吨(按1元/斤计算),年加工生产优质桐油产品105吨，企业年产值将达到210万元,为当地群众创收60万元。

第三产业

2005年，察隅县全年新发展个体工商户64户，新增从业人员121人，新增注册资金69.53万元。组织劳务输出达2025人次，增加群众现金收入共385万元。2014年，察隅县共接待游客29725人次，同比2013年增长47.54%，完成年度计划的94.86%；旅游收入1635.88万元，同比2013年增长50.68%，完成年度计划的97.42%。

社会

基础设施

2005年，察隅县投资620万余元用于全县民房改造，共改造220户、受益人数达1136人。完善邮电、银行、学校、医院等社会服务设施。2013年12月，察隅县波罗水电站开工建设，总投资2.2亿元(国家投资)，总装机容量8000kW(4×2000kW)，设计平均发电量6762.54万kW.h。2015年9月，波罗水电站第一台机组试发电成功，项目建成投入使用后,将有效解决该县县城及4个乡镇(竹瓦根镇、古玉乡、上察隅镇、下察隅镇)54个行政村1.8万余人的生产生活用电问题。2015年4月，滇藏新通道察隅县境内改扩建工程开工，总投资18.4亿元（国家投资），改扩建四级公路264.3公里，路基宽6.5米，分8个标段进行施工。2015年5月，察隅县2015年乡镇干部职工周转房建设项目开工，总投资5880万元，新建乡镇干部职工周转房368套，总建筑面积18384.2平方米。2015年6月，察隅县古拉乡日沙公路建设项目开工，总投资3687万元（国家投资），新建四级砂石公路26公里。2015年6月，察隅县古拉乡公路改建工程开工，总投资20324.5万元（国家投资），改建四级油路87公里。2015年7月，察隅县地质灾害搬迁及危旧房屋提升改造工程开工，总投资2447万元，项目惠及6个乡（镇）20个行政村的680户农牧民，提升改造主体住房，新建文化室及伙房，庭院整治等。2015年10月，察隅县英雄坡纪念园建成开园，园区占地约80亩，由念牌坊、纪念馆、英雄墙、纪念碑、陵墓区、英雄林等主体设施以及登山步行道等配套设施构成，由广东省援建总投资近5000万元。成为察隅县城的地标性建筑。2015年12月，察隅县2015年整村推进项目开工，总投资820.56万元，建设内容包括香米种植、家庭旅馆、牦牛养殖、微耕机等5个子项目。项目惠及察隅县2个乡镇2个行政村143户631人。2015年12月，察隅县农村局域网工程开工，总投资24895.07万元（国家投资），新建35千伏变电站5座，新建35千伏线路178公里，新建和改造10千伏线路315.475公里，新建和改造0.4千伏线路64.47公里，新建和改造0.22千伏线路26.909公里，新建和更换变压器162台，新建和改造户表2596户。全县共有小微型水电站10座，总装机容量3797千瓦。2016年1月，察隅县伊洛瓦底江重点河段河道整治项目开工，总投资4684.01万元（国家投资），新建桑阿曲、贡日嘎布曲保护范围等8个标段防洪堤11.97千米、管道涵洞22个，下河堤11个及附属设施。项目惠及竹瓦根、下察隅、上察隅、古玉共4个乡镇6个行政村347户1521人。2016年9月，察隅县2016年“兴边富民”小康示范村建设项目开工，项目总投资6000万元（国家投资），实施察隅县下察隅镇布巴新村、竹瓦根镇学尼村、察瓦龙乡松塔村等8个小康示范村建设。项目惠及察隅县农牧民群众536户2177人。2016年12月8日，察隅县2016年高标准农田建设项目开工，项目总投资1041万元，项目惠及3村187户730人。至2017年8月，察隅县6个乡镇全部通车，通车率为100%，其中5个乡镇实现通畅，通畅率83%；97个行政村全部实现通达，通达率100%，其中55个行政村实现通畅，通畅率56.7%，并完成县级客运站建设。

教育事业

2012年起，察隅县设置政府资助资金，每年划出专项资金40万元，专门用于资助贫困大学生、奖励新考取大学生。2014年察隅县投资193万元（国家投资），占地面积共230.7㎡，建筑面积692.1㎡，修建学前幼儿园，将解决古拉乡学前幼儿60余人入学难问题。2015年4月，察隅县共有幼儿园8所，其中完成标准化建设的幼儿园有6所(包含村级学前幼儿园4所)，在建幼儿园2所，待建幼儿园3所，在园幼儿共计710人。2012年以来，察隅县将不低于20%的县财政收入投入教育，2012年，投入教育400万元，占上年财政收入的21.2%；2013年，投入教育460万元，占上年财政收入的21.2%；2014年，投入教育540万元，占上年财政收入的21%，2015年，投入教育631.6万元，占上年财政收入的21.3%。2016年，察隅县中、小学入学率达100%，县中学19人、小学11人考取内地西藏班。

医疗卫生

2016年，察隅县二级乙等医院创建工作进入组织实施阶段，县乡门诊就诊2.74万人次，脊髓灰质炎疫苗、乙肝等10种疫苗接种率均在96%以上。2017年6月，在许多热心人士支持捐助下，察隅县人民医院口腔科挂牌成立，改变了察隅县人民医院没有口腔科的现状。2017年6月至7月，察隅县开展心血管高危人群筛查工作，先后在竹瓦根镇、上察隅镇、古玉乡3个乡镇的11个村铺开筛查工作，共完成了708人的免费筛查，检出高危对象122人。2017年8月，察隅县人民医院完成察隅县首例超声引导下无痛人流术，填补了察隅县医院的此项医疗技术空白。2017年8月，察隅县人民医院成功开设疼痛康复科，采用中西医结合综合治疗方法开展疼痛治疗。

文化体育

2014年，察隅县全年共组织各类演出326场次。观看群众达3.3万余人次。至2015年3月，察隅县共有非物质文化遗产保护项目11个、非遗传承人7人（县级项目7个、传承人3人，自治区级项目4个、传承人4人）。共建成县级综合文化活动中心1个、文化信息资源共享中心1个、乡镇综合文化站1个、乡镇文化站5个，并配备了相关配套设备;建成乡村文化信息共享工程8个，村文化活动室和农家书屋各96个，完成县新华书店、广播影视中心建设。2015年1月至9月中旬，察隅县共开展“文化惠民”活动350场次。其中，文艺活动120场次，相关题材片150场次，文化汇演42场次，座谈会38场次，参与干部群众达3.2万余人次。察隅县察瓦龙乡一年一度的赛马节都会如期举行，起初是由当时十八军入藏时组织实施，深受广大群众喜爱。至2017年4月，赛马节已经举办52届。

社会保障

2016年，察隅县参保城乡居民养老保险13405人、征缴基金159.2万元，基本养老、基本医疗等各险种参保率和征缴率达95%以上；发放城乡居民养老保险基金4360人、69.40万元，发放率达98%；孤儿、五保集中供养率达100%、41%。农牧民大病统筹基金报销1272人次，报销金额639.98万元

交通

据传说，古工布一带（包括今林芝、察隅）是旧西藏放逐囚犯的地方。在旧文人的笔下，那时的察隅是“不毛之地”、“瘴疠之地”、“上山到云间，下山到河边。说话听得见，走路要一天”。交通极为不便。今天这里“公路绕山转，桥梁跨江建”。察隅县地处西藏东南部，林芝市东部的伯舒拉岭地带，南与缅甸接壤。民主改革后修建了与川藏公路相连的公路。洞嘎公路由吉公向西经巴宜区可直达拉萨，向北可通昌都、成都等地。察隅县境内有区道1条，208公里。

察然公路

察然公路经过古玉区、上察隅区、下察隅区境。

丙察察公路

丙察察公路是后来修建的，是滇藏新通道的主段。

民风民俗

僜人僜人，又称“僜巴”（僜语本义为“穷人”），居住在喜马拉雅山脉以东、横断山脉西部的西藏察隅等地区。主要分布在上、下察隅镇。察隅县是僜人的主要分布区。僜人有自己的语言，属汉藏语系藏缅语族，多使用结绳或刻木记事的方法。僜人以农业生产为主，播种分点播和撤播两种方式。男子一般穿无袖长衣（长达臀部以下），女子穿有袖的短上衣（仅遮胸部）和裙子。男女都用大披肩和挎包。婚姻制主要是父权制下的一夫一妻制。是察隅县人口最少的族群，有自己的语言，没有文字。僜人文化传统包括各类民间传说故事、民族歌舞、饮食起居、文化遗产等较为丰富。独龙族独龙族在解放前还没有越过铁、石、木器并用时代，主要使用的生产工具独龙族舂米、磨小米用的是木手碓和石手磨两种。独龙族在采集、捕鱼、狩猎的活动中，使用的工具主要有小木锄、尖木棒、弩弓、毒箭、砍刀、渔网、鱼叉。解放以后，独龙族大量开始使用铁农具和牛耕，生产效率比以前大大提高。

风景名胜

梅里雪山

著名的梅里雪山位于察隅境内,每年观者甚众。

曲南河

曲南河源于卡瓦格博主峰，由北向南，贯穿雪山，一路汇聚诸多雪山之水，奔向怒江。河畔三角形的曲那通坝子，是天然的三角形法源宫（金刚空行母的标志）。

慈巴沟保护区

西藏察隅慈巴沟国家级自然保护区位于西藏自治区林芝地区东南面的察隅县中部，地理坐标为北纬28°34-29°07，东经96°52-97°10，属森林生态系统类型自然保护区。保护区总面积为101400平方米，察隅慈巴沟国家级自然保护区成立于1985年，2002年晋升为国家级自然保护区。主要有两种森林植被类型—山地常绿阔混交林和云南松林。