都拉塔口岸

都拉塔口岸：位于新疆伊犁州察布查尔锡伯自治县的爱新舍里镇南段中部（此镇北段上部的军垦带已组合于可克达拉市），同哈萨克斯坦共和国阿拉木图州的春贾区接壤。1992年8月中哈两国政府签署协定，同意开放该新疆口岸。1994年3月国务院批准该口岸对外开放。1999年9月26日经国家海关总署和自治区人民政府批准，该口岸开展边民互市贸易。2003年，市场成交货物20564吨，实现贸易额4186.5万美元。

中文名

都拉塔口岸

位    置

新疆伊犁州察布查尔县西南部

开    放

1992年8月

市场成交货物

20564吨（2003年）

贸易额

4186.5万美元（2003年）

海关成立

2008年6月26日

地理位置

都拉塔口岸位于新疆伊犁地区察布查尔锡伯自治县境内爱新舍里镇南段的中部（此镇横跨县境整个西部带，实际上是农四师军垦带，北段上部的军垦带2013年组合于可克达拉市），同哈萨克斯坦共和国阿拉木图州毗邻。距察布查尔县城约50公里，距伊宁市约63公里，距哈萨克斯坦阿拉木图市约250公里，距哈方春贾区的科尔扎特口岸仅3.8公里，比霍尔果斯口岸到阿拉木图少100多公里的路程。

基本简介

都拉塔口岸位于新疆伊犁哈萨克自治州察布查尔锡伯自治县西端，南倚乌孙山，北临伊犁河支流，西与哈萨克斯坦共和国春贾区接壤。对应口岸为科里扎科口岸，据察布查尔县53公里，据自治州首府伊宁市70公里，据霍尔果斯口岸90余公里，据中亚五国经济、金融、文化中心阿拉木图市仅247公里。口岸地处伊犁河南岸，平均海拔750米，年平均气温为8.5摄氏度，无霜期160天，年降水量270毫米左右。都拉塔口岸历来就是西部民间贸易和文化交流的通道，对哈贸易优势十分明显。1992年8月中哈两国政府签署协议，同意开放口岸。2004年11月通过自治区的初验，2005年11月15日顺利通过国家验收组的验收，2006年2月15日批准对外开放，2006年3月28日，伊犁州党委政府正式宣布都拉塔口岸对外开放，同年12月实现旅客通关。2007年实现进出口货物29.6万吨，进出口贸易额为6.9亿美元，出入境车辆达20810辆次，出入境人员达48487人次，分别是上年同期的4倍、3倍、5倍、5倍，日过货量最高达3500吨，日出入境人员达632人次，出入境车辆最高达242辆次，各项指标均创历史新高，由此揭开了口岸发展的新篇章。

都拉塔简介

都拉塔，并没有塔。连高出地面的建筑物都几乎没有。它只是一片数百平方公里的平地，一望几十里无人烟，无草无树却也不是戈壁，只是一片荒原，一片因地势较高平、没有灌溉系统而还没有开发的荒原。只是听凭中国最西部的烈日，把光和热倾泻在这片土地上。它介于乌孙山与伊犁河之间，一直向西延伸到天尽头处。但是我们无法象夸父那样去追逐西下的落日：一道铁丝网拦在前面。铁丝网那边一百米，还有一道铁丝网。那边的铁丝网旁，还立了三个了望塔，每个间隔三公里。原来，这就是中国与哈萨克斯坦间的边境线，也算是中国的西边极地了。都拉塔，是新疆伊犁州察布查尔锡伯族自治县的一个口岸。公路从伊宁出发，跨过伊犁河大桥而进入察布查尔县，一路西行直奔国境线。这是一个将要开通的口岸。哈萨克斯坦方面对此很积极，已把道路修通到铁丝网下。而我方本来就有一条便道通到此处。从伊宁经此口岸到阿拉木图，比从霍尔果斯口岸出境抵阿拉木图，还少走100公里。它方便的，主要是天山中特克斯河流域诸县，如尼勒克、特克斯、巩留、新源以及察布查尔和伊宁市的边境贸易和对外交流。

口岸背景

1983年，伊犁的霍尔果斯口岸重新开通时，也大致跟今天的都拉塔口岸一样，地处一片荒凉之中。不过十年时间，霍尔果斯口岸已俨然是一座现代化小城，且业务量趋于饱和，要开辟新的公路口岸来分散其压力。这足以证明伊犁对外开放事业对发展所起的促进作用之大。都拉塔口岸所在地的察布查尔锡伯族自治县，有独特的民俗和悠久的历史。锡伯人的祖先本来居住在东北的白山黑水之间。1765年，清朝政府调征3000余名锡伯军民由奉天至伊犁驻防，从此有一部东北的锡伯人，成了西北边陲的少数民族。1764年农历4月18日从奉天起程的日子，遂成为该民族的西迁节。这一民族素以射箭好手辈出而知名于中华体坛。同时，又因他们作为身处维族、哈族、蒙族、汉族以及俄国人之间的一个弱小民族，生存的需要使得他们中会多种民族语言的高手甚多。此行在霍尔果斯口岸管理办公室，一位姓安的青年锡伯干部，就会讲流利的维语和汉语。作家王蒙正是在伊宁学会了一口流利的维语。这里民族语言学家出得较多也就不足为奇了。

成立揭牌

2008年6月26日，乌鲁木齐海关举行了都拉塔海关成立揭牌仪式。该关的成立使乌鲁木齐海关所属对哈萨克斯坦的隶属海关达到了5个。都拉塔口岸于1994年经国务院批准开放，为国家级一类口岸。口岸位于新疆伊犁哈萨克自治州察布查尔锡伯族自治县境内，向西与哈萨克斯坦共和国的阿拉木图州比邻。口岸距伊犁州首府伊宁市73公里，距阿拉木图州琼扎市约90公里，距哈萨克斯坦原首都阿拉木图市265公里。1998年9月17日，新疆维吾尔自治区人民政府批准设立都拉塔口岸边民互市贸易市场。2005年12月海关总署批准都拉塔口岸正式开放。2006年12月12日起，都拉塔口岸开始办理进出口业务和旅客进出境业务，由乌鲁木齐海关所属伊宁海关负责都拉塔口岸的监管工作。2007年11月，海关总署批准都拉塔海关升格为正处级海关。随着新疆对哈萨克斯坦贸易的发展，都拉塔口岸进出口贸易呈现出稳步增长的发展态势。据统计，截止2007年底，都拉塔口岸货运量53.5万吨，进出境运输工具3.9万辆次，进出境旅客7.3万人次。其中，仅2007年，货运量达29.7万吨，进出境运输工具2.1万。

中亚贸易

都拉塔口岸与哈萨克斯坦阿拉木图州琼扎区接壤，历史上就是西部民间贸易通道。1992年8月，中哈两国政府同意开放都拉塔口岸。1994年3月经国务院批准都拉塔成为国家一级陆路口岸，都拉塔口岸是目前中国西部唯一由民营企业都拉塔口岸发展有限公司经营的口岸。跟随着都拉塔口岸发展有限公司总经理翁友玲的脚步，我们来到了该公司占地10000平方米，先期已投入2000万元开发建设的海关监管仓库。阳光下白色的海关监管仓库格外惹眼，几名工人正为迎接国家海关总署的检查验收紧张地忙碌着。翁友玲介绍：等正式通关后，他们计划再追加投资2500万元，建设海关监管仓库二期工程和15000平方米的边贸交易市场及新的办公大楼。离监管仓库几步之遥的边检卫士住宅楼正在按最好的标准兴建。仓库对面，国门、联检厅、口岸管委会等几幢红白相间的办公楼一字排开。人员过境、运输工具、货物及其他有关的海关、边检、商检、卫生动植物检疫等手续均可在此快捷办理。占地面积11．9万平方米的都拉塔口岸从1998年只有一口井的戈壁滩到现在市场、仓库、停车场等的逐步建成，倾注了都拉塔口岸发展有限公司董事长关坚志夫妇及几位合伙人大量的心血。不久的将来，口岸将建成以货物中转、边境贸易为主的综合发展的多功能外向型经济区，预计年货运量可达20万吨，年客流量达15万人次。站在口岸国门边，可以清楚地看见距中哈两国界碑几百米处，各建有两座白色的房子，听陪同的边防武警介绍说，那是双方边界的会晤站。不论是哪一方，只要有事需要商议，事先会升起一面旗子，另一方在看到对方升起的旗子后，会升起同样的一面旗子，表示同意会晤。都拉塔口岸的中午有着火一般的炎热，骄阳下，10多辆哈方拉货的车正有条不紊地排队等候着我方边检人员前来检查放行。记者纳闷，怎么尚未正式通关却看见了哈方人员？翁友玲告诉记者：“目前属于临时通关阶段。”或许是等的无聊，他们中有人不停地将衣服用手卷到肚皮以上，有的索性干脆脱光了上衣，光着膀子靠在车体的阴凉处。哈方的几位司机立刻兴奋地站了起来，原来，他们误将我们当成了前来检查的边检人员。待看明白我们是到界碑前留影，他们的眼中掠过了一丝失望，友好地挥了挥手之后，又重新回到各自的车前去等。距伊宁市63公里，距阿拉木图市250公里，独有的优势地理位置使得即将全面开放的都拉塔口岸处处充满了勃勃生机，相信随着口岸建设不断地加强，都拉塔口岸必将成为中亚贸易的新桥梁。

草原口岸

都拉塔口岸是我国与哈萨克斯坦的边境口岸之一。1994年，经国务院批准，成为国家一类口岸。它位于察布查尔锡伯自治县西部草原，距县城40公里。从口岸东进我国后，行55公里，就到了伊犁哈萨克自治州首府伊宁市。口岸向西望去，哈萨克斯坦的茫茫草原尽现眼前。所以，都拉塔被人们称为“草原口岸”。

发展历程

历史上，居住在我国边境县察布查尔的锡伯族以及各族同胞，就通过都拉塔，与当时的苏、俄公民以货易货，进行民间贸易。以后，口岸关闭，民间边贸活动便随之终止。1994年，国务院批准都拉塔为国家一级口岸后，使察布查尔锡伯自治县从封闭的一角一跃成为对外开放的重要窗口。先是水通、电通、通讯网络通；再是矗立起两层的口岸联检大楼；接着，由口岸到县城的40公里的沥青路全线贯通；平整货场、建起仓库，迎接八方客商。1998年，中国的煤炭首次通过都拉塔运向哈萨克斯坦，哈萨克斯坦的钢材、化肥也由都拉塔来到中国。闻讯而至的是广州、上海、浙江、内蒙古等省、市、自治区的客商，他们将中国的家电产品、服装鞋帽、塑料制品以及瓜果蔬菜销往中亚。到1998年底，外贸进出口总额为52.3万美元，其中出口额为2.3万美元。1999年9月26日，都拉塔边民互市开业。至年底，仅边民互市的交易额就达到1500万元人民币，各类货物达1500吨。2000年，口岸过货9650吨，进出口额超过1亿元人民币。

重要作用

口岸开放，牵动着察布查尔县的招商引资，拉动着县城基础设施建设。2000年，全县共签订内外合同94项，履约率70%以上，成交金额超过4.4万元人民币。目前，全县主要公路干线都铺设了沥青路面，县城道路拓宽改建，建筑物的供水、排水、供暖设施趋向完善，固定通讯也已实现程控化，移动通讯信号可以覆盖全县域，实现了全国联网。口岸开通，交通繁荣，人流、物流、信息流空前加大，带动了宾馆、餐饮、服务等第三产业的发展。2000年，大、中型服务行业达到36户，小型个体工商户2400多家，注册资金将近3000万元。长期沉睡的琼博乐、努拉洪森林风景区也被唤醒。2000年，风景区共接待游客8万人次，实现收入185万元人民币。城郊蔬菜种植业、养殖业相应获得较快发展，形成了相对集中的蔬菜种植区，还带动了果蔬保鲜、运销行业的兴旺。都拉塔口岸的开通，给沉寂的察布查尔锡伯自治县注入了新的活力，带来了新的繁荣。目前的“草原口岸”都拉塔尽管还不够完善，但是它有潜力，有后劲，有更大的发展空间。在我国对外开放，以及在察布查尔锡伯自治县社会经济发展中，口岸会越来越显示出其应有的作用。